注释,注释: В статье рассматривается влияние необходимости дистанцирования, обусловленного эпидемиологической обстановкой и подразумевающего под собой способы взаимодействия между субъектами, исключающие физический контакт или одновременное их присутствие в одном физическом пространстве, на организационно-правовые средства российской судебной системы. Их развитие рассматривается как проявление концепции "умного" регулирования, предусматривающего использование как традиционных средств правового регулирования (запреты, дозволения, обязывания, санкции, поощрения), так и инструментов психологического, воспитательного, информационного воздействия. При этом дистанцирование рассматривается одновременно и в качестве фактора, влияющего на изменение форм юридической деятельности, и в качестве следствия происходящих в обществе изменений.   Автор описывает такие изменяющиеся в связи с необходимостью дистанцирования организационно-правовые средства российской судебной системы как участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, онлайн-заседания, изменение процедуры направления процессуальных и иных документов, ознакомление с аудиопротоколами судебных заседаний и другими документами по судебным делам в электронном виде, а также ограничение на присутствие в здании судов. В работе выделяются достоинства и недостатки нововведений. Делается вывод об обязательности временного характера существующих ограничений, что позволит избежать нарушения принципов гласности и открытости судебного разбирательства.

Abstract: This article examines the impact of the need for maintaining physical and social distancing between people caused by the epidemiological situation upon the organizational-legal means of the Russian judicial system. This implies the concept of “smart” regulation with the use of both traditional means of legal regulation (prohibitions, permits, obligations, sanctions, incentives) and tools of psychological, educational, and information influence. At the same time, distancing is viewed as a factor that prompts changes in the forms of legal activity, as well as the result of transformations taking place in society. Such organizational-legal means affected by the need for physical and social distancing, suggest using video conferencing systems, online sessions, change in the procedure for submitting procedural and other documents, familiarization with audio protocols of court hearing and other documents in digital format, as well as restrictions for presence in the courthouse. The author determines the advantages and disadvantages of the innovations. The conclusion is made that such restrictions must be temporary only to avoid violating the principles of transparency and openness of judicial proceedings.

注释,注释: В работе проведен анализ вступившего в 2021 году в силу Федерального закона от 31.07.2020 N 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», который направлен на создание в Российской Федерации «регулятивных песочниц» (regulatory sandboxes) – особых режимов, которые позволяют организациям протестировать эффективность инновационных технологий при реализации своих продуктов и услуг без риска нарушения законодательства. На основе теоретических категорий "правовой режим" и "правовой эксперимент" исследуются элементы внедряемого в российскую правовую систему нового правового института. Автором описана сфера применения экспериментальных правовых режимов в России - цифровые инновации. Исследованы принципы, объекты, субъекты, условия, ограничения, виды, и стадии экспериментальных правовых режимов. Разграничены органы, осуществляющие контроль и оценку правовых экспериментов, включая уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов орган, организацию, представляющую предпринимательское сообщество в вопросах экспериментальных правовых режим, регулирующий орган, координационный орган, Центральный Банк РФ. Рассмотрены основания для прекращения реализации экспериментальных правовых режимов. С учетом зарубежного опыта прогнозируется положительный эффект от реализации законодательной новеллы, которая способна обеспечить оперативную проверку финтех решений и нивелировать потенциальные риски реализации.

Abstract: This article analyzes the Federal Law of July 31, 2020 “On Experimental Legal Regimes in the Sphere of Digital Innovations in the Russian Federation” enacted in 2021 and aimed at the creation of “regulatory sandboxes “ in the Russian Federation – special regimes that allow the organizations to test the effectiveness of innovative technologies in implementation of their products and services without the risk of breaching the legislation. Leaning on such theoretical categories  as “legal regime” and “legal experiment”, the author explores the elements of the new legal institution introduced into the Russian legal system. Description is given to the scope of applicability of the experimental legal regimes in Russia – the digital innovations. The article reviews the principles, objects, actors, conditions, restrictions, types, and stages of the experimental legal regime; as well as distinguishes the bodies that monitor and assess the legal experiments, including the authorized body for the experimental legal regimes, the organization that represents business community in the experimental legal regimes, regulatory body, coordinating body, the Central Bank of the Russian Federation. The grounds for termination of implementation of the experimental legal regimes are reviewed. Taking into account the foreign experience, the author predicts positive effect from the implementation of legislative novelty, which is able to ensure operational audit of fintech solutions and offset the potential risks of its implementation

注释,注释: В статье рассматриваются актуальные практические вопросы внедрения института экспериментальных правовых режимов в российскую правовую систему в связи с принятием нового федерального закона от 31.07.2020 N 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации». Анализируется изменившийся в процессе обсуждения и доработки законопроекта социальный контекст, а также изучаются проблемы гармонизации уже действующего законодательства с новым. Ставится вопрос о соразмерности исключений в части обработки персональных данных для участников экспериментальных правовых режимов, отмечается наличие параллельного регулирования сферы цифровых инноваций. Автором произведен анализ законодательных новелл в сфере установления и регулирования экспериментальных правовых режимов в Российской Федерации. Сделан вывод о своевременности принятия ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций» и возможности использования его правовых механизмов в изменяющихся условиях, вызванных распространением коронавирусной инфекции COVID-19. Указывается на необходимость определения иерархии источников и модели правового регулирования экспериментальных правовых режимов в целях исключения параллельного регулирования одинаковых общественных отношений различными федеральными законами, а также на необходимость дополнительной проработки специального применения норм законодательства о защите персональных данных на экспериментальные правовые режимы, включающие в себя анализ больших данных.

Abstract: This article reviews the topical practical issues of implementation of the institution of experimental legal regimes into the Russian legal system due to adoption of the new Federal Law of 07.31.2020 No.258-FZ “On Experimental Legal Regimes in the Sphere of Digital Innovations in the Russian Federation”. The author analyzes the social context that changed in the course of discussion and revision of the draft law, as well as examines the problems of harmonization of the current legislation with the new legislation. The question is raised on the adequacy of exceptions with regards to processing of personal data for the participants of experimental legal regimes; the presence of parallel regulation of the sphere of digital innovations is indicated. Analysis is conducted on the legislative novels in the area of establishment and regulation of experimental legal regimes in the Russian Federation. The conclusion is made on the timeliness of adoption of the Federal Law “On Experimental Legal Regimes in the Sphere of Digital Innovations” and feasibility of usage of its legal mechanisms in the changing conditions caused by the spread of coronavirus infection COVID-19. The need is underlined for determination of the hierarchy of sources and model of legal regulation for the experimental legal regimes to exclude parallel regulation of the uniform social relations by various federal laws, as well for further elaboration of special legislative norms on personal data protection applicable to experimental legal regimes that involve big data analysis.