注释,注释: Предметом исследования явились общественные отношения, складывающиеся в сфере взаимодействия полиции и гражданского общества. Автор статьи исходит из того, что участие гражданского общества в правоохранительной деятельности является условием и требованием развития современного правового государства, что укрепление и развитие партнерских отношений с институтами гражданского общества официально объявлено важным направлением деятельности полиции во многих странах. Атрибутивной чертой общественной жизни в современных демократических государствах становится рост общественных организаций правоохранительной направленности. Полиция и институты гражданского общества становятся важными субъектами осуществления правоохранительной функции современного государства, партнерами в практике обеспечения общественной безопасности. Методологическую основу исследования составили общенаучные (системный, функциональный, исторический) и специальные (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой) методы правовых исследований. В статье охарактеризована партнёрская модель взаимодействия полиции и институтов гражданского общества, которая позволяет осуществлять их эффективное взаимодействие в сфере противодействия преступности; проанализирован опыт взаимодействия полиции и общества при реализации правоохранительной функции различных государств; определена специфика формирования партнерских отношений полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации; перечислены основные направления и формы взаимодействия полиции и институтов гражданского общества России в сфере противодействия преступности; как основная форма партнерского взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в России охарактеризован общественный контроль, а общественные советы при органах МВД России – как детерминанта взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в сфере противодействия преступности.

Abstract: The subject of the research is the social relations arising in the sphere of interaction between police and civil society. The author proceeds from the fact that participation of the civil society in law-enforcement activity is the condition and requirement for the development of the modern law-bound state. Reinforcement and development of partnership relations with the civil society institutions is an official activity of police in many countries. An attributive feature of social life in modern democractic states is the growth of social law-enforcement organisations. Police and civil society institutions are becoming important actors that perform law-enforcement functions of a modern state and social security partners. The methodological basis of the research is the general research (systems, functional, historical approaches) and special research methods (formal law, historical law and comparative law). In his research Nizhnik describes a partnership model of interaction between police and civil society institutions that would enable their efficient interaction in the sphere of crime counteraction analyzes the experience of interaction between police and society in the process of the performance of law-enforcement functions by different countries, defines specific features of the development of partnership relations between police and civil society institutions in the Russian Federation, gives a list of the main areas and forms of interaction between police and civil society institutions in Russia in the sphere of crime interaction, and describes social control as the main form of partnershp interaction between police and civil society institutions in Russia and social councils of the Ministry of Internal of Affairs of Russia as the main determinant of the police-and-civil society institution interaction in the sphere of crime prevention and counteraction. 

注释,注释: Предметом исследования явилось теоретическое наследие отечественных полицеистов, которые полагали, что полицейское государство сможет достичь такого уровня социально-экономического развития, что у личности не останется неудовлетворенных материальных и духовных потребностей. Сущность полицейского государства не сводилась к принуждению и насилию. При этом практика реализации планов развития полицейского государства, достижениями которой стали отсутствие свободы и принесение личности в жертву государству во имя общего блага, фактически привели общество к застою и стагнации. Предметом исследования стали те идеи российских полицеистов, которые способствовали выработке нового взгляда на цель государства, заключающегося в обеспечении торжества в государстве права, предоставлении каждому сфера личной свободы и ограничении омнипотенции государства правовыми нормами. Методологическую основу исследования составили общенаучные (исторический, системный, функциональный) и специальные (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой) методы правовых исследований. Использовался метод интерпретации правовых идей. Дана характеристика российской полицейско-правовой мысли в контексте анализа омнипотенции (всемогущества) полицейского государства. Теоретическая конструкция полицейского государства была выстроена в соответствии со стремлением сделать жизнь каждого человека достойной и достичь всеобщего блага и народного счастья. На практике средствами достижения цели полицейского государства стали развитие всеобъемлющей полицейской деятельности, всесторонняя регламентация народной жизни, мелочная опека органов государственной власти над нуждами и интересами своих подданных. Теория полицейского государства имеет важное историческое значение: в ее рамках начался процесс осмысления вопросов, касающихся ограничения всесилия полицейского государства и определения эффективных средств охраны и защиты прав и свобод личности.

Abstract: The subject of this research is the theoretical heritage of the Russian police scientists, who assumed that the police stat will be able to reach such level of socioeconomic development that an individual will not experience any material or spiritual needs. The essence of the police state was not reduced to compulsion or violence. At the same time, the implementation of the project of police state, the achievements of which became the lack of freedom and personal sacrifice to the state for the sake of the common good, practically led the society to stagnation. The article examines the ideas of the Russian police scientists, which encouraged the emergence of a new outlook upon the purpose of the state that consisted in providing triumph in the legal state, ensuring each one with the sphere of personal freedom, and restricting omnipotence of the state with legal norms. The author gives characteristics to the Russian police-legal thought in the context of analyzing the omnipotence (supreme power) of the police state. Theoretical construct of the police stat was built in accordance with the desire to make life on each individual decent, as well as achieve common good and national happiness. In practice, the means for achieving the goal of the police state consisted in development of the all-encompassing police activity, exhaustive regulation of people’s life, meticulous oversight by government agencies of the needs and interests of the citizens. Theory of the police state has an important historical meaning: within its framework has begun the process of comprehending the questions regarding the limitation of omnipotence of the police state and determination of the effective means of preservation and protection of personal rights and freedoms.

注释,注释: Статья представляет собой обзор научно-теоретической конференции «Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции)», которая состоялась в Санкт-Петербургском университете МВД России 27–28 апреля 2017 г. В конференции приняли участие ученые, практикующие юристы и молодые исследователи, сосредоточившие свой научный интерес на проблемах эволюции, современного состояния и перспектив развития полицейской системы России. Особое внимание на конференции было уделено вопросам становления полицейско-правовой теории и определению ее места в истории учений о праве и государстве; ретроспективному анализу организации и деятельности полиции Российской империи, милиции Временного правительства, советской милиции и полиции Российской Федерации. Автором статьи осуществлен обзор докладов участников конференции, посвященных: содержанию полицейско-правовой теории и ее значению в организации деятельности российской полиции; становлению и развитию полицейской системы Российской империи; специфике регионального развития полицейских органов в имперской России; источникам изучения становления и развития полицейской системы Российской империи; слому полицейской системы Российской империи и возможностях использования опыта ее организации и деятельности. При подготовке обзора докладов автором статьи использован герменевтический подход для освещения представлений участников конференции о закономерностях и особенностях развития полиции Российской империи, сформированных на основе анализа исследователями широкого круга источников (в том числе архивных материалов) с использованием современных методов историко-правовой науки. Автором статьи были использованы общенаучные приемы анализа и синтеза, элементы формально-юридического подхода и метода толкования правовых текстов. В статье получили освещение результаты работы современных отечественных исследователей, которые для изучения истории российской полиции привлекли новые источники различных видов, акцентировали свое внимание на малоизученных фактах и событиях становления и развития полиции Российской империи, осуществили критический анализ положений, сложившихся в отечественной историографии по вопросам полицейской деятельности в имперской России. В год 100-летия революций 1917 г. и в преддверие 300-летия образования полиции России оценка опыта, накопленного имперской полицией, и определение возможностей его использования, произведенная на конференции, будет способствовать приращению научных историко-правовых знаний и может послужить совершенствованию деятельности полиции Российской Федерации.

Abstract: The article presents a review of the research-and-practice conference 'State and Law: Evolution, Modern State, Prospects for Development (Devoted to the 300th Anniversary of the Russian Police) that was held in St. Petersburg, University of the Ministry of Internal Affairs, on 27 - 28 of April, 2017. The conference involved scientists, practical lawyers and young researchers interested in evolution, modern state and development prospects of Russia's police system. Participants of the conference focused on the development of the police law theory and determination of its place in the history of studies of law and state; retrospective analysis of organization and activity of the Russian Empire's police, Temporary Government's militsia, Soviet militsia and Russian Federation police. The author of the present article provides a review of reports and speeches read at the conference that were devoted to the following issues: contents of the police law theory and its role in the organization of the Russian police activity; formation and development of the Russian Empire's police system; break-down of the Russian Empire's police system and opportunities of using that experience today. In the process of preparing summaries of conference reports, the author of the article has used the hermeneutical approach to demonstrate what conference participants thought of pattern and particularities of the Russian Empire's police development based on their analysis of broad materials (including archives) by using modern methods of historical-legal science. The author of the article has used general research methods such as analysis and synthesis and elements of the formal legal approach and the method interpreting legal texts. In this research Nizhnik summarizes work of modern Russian researchers who used new sources and references to study the history of the Russian police and focused on understudied facts and events of the police formation and development, and carried out a critical analysis of the main provisions in the Russian histriography regarding police activity in the Russian Empire. At the year of the 100th anniversary of the Revolution of 1917 and prior to the 300th anniversary of Russia's police, summary of the experience of the Empire police and analysis of perspectives to use their experience as it was presented at the conference will enlarge research and historical knowledge and may improve police activity of the Russian Federation. 

注释,注释: Предметом исследования явилось теоретическое наследие полицеистов, в рамках которого целью государства определялись общественное благосостояние и безопасность. Полицейское государство как идея организации деятельности людей ради общего блага имеет свое прошлое, настоящее и будущее. Изучение истории полицейского государства как политико-правовой техники поддержания правопорядка является эвристически полезным для понимания практик господства в современных обществах. Современное государство, имеющее дело с дискурсивным и институциональным наследием эпохи полицейского государства в сфере организации и деятельности полиции, продолжает опираться на идею безопасности, разработанную полицеистами, и предпринимает попытки находить новые способы извлечения богатства для наилучшего распределения благ. Методологическую основу исследования составили общенаучные (исторический, системный, функциональный) и специальные (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой) методы правовых исследований. Использовался метод интерпретации правовых идей. Стремление выявить динамику и историческую перспективу развития идей полицеистов о создании общества всеобщего благоденствия средствами полицейского государства, потребовало построения исследования на основе принципа историзма. Дана характеристика полицейско-правовой теории в контексте анализа цели полицейского государства. Целью полицейского государства зарубежные и отечественные полицеисты определяли достижение всеобщего блага. Идеи осуществления народного благоденствия и народного счастья способствовали развитию философии эвдемонизма, которая превратилась идейную основу системы государственного управления. Попытки достичь поставленную цель привели к всесторонней регламентации народной жизни, фактическому пренебрежению интересами народа. Внутренняя противоречивость концепции полицейского государства способствовала осмыслению и обоснованию необходимости перехода от полицейского государства к правовому.

Abstract: The subject of this research is the theoretical heritage of police scientists, within the framework of which welfare and security defined the purpose of the state. Police state as the idea of organization of people’s activity for the sake of public welfare has its past, present, and future. Examination of the history of police state as the political-legal technique of supporting the legal order is heuristically useful for understanding the practices of dominance in modern societies. The modern state that correlates with the discursive and institutional heritage of the police state era in the field of organization and activity of the police, continues to base itself upon the developed by police scientists idea of security, as well as attempts to find new ways for procurement of wealth for best distribution of benefits. The research is built on the principle of historicism, due to attempt towards determination of the dynamics and historical prospect of development of the ideas of police scientists regarding the creation of the welfare society by means of the police state. The foreign and Russian police scientists defined the purpose of the police state as the achievement of the general welfare. The idea of realization of the national welfare and happiness encouraged the development of the philosophy of eudaemonism, which became the ideological foundation of the system of government administration. The attempt to reach the set goal led to the actual neglect of the people’s interests. The inner controversy of the concept of police state substantiated the need for transition from the police state to the legal state.

注释,注释: Предметом исследования явились основные этапы становления и развития российской полицеистики. С учетом того, что теоретическое наследие российских полицеистов до настоящего времени сохраняет способность обогащать юридическую науку и способствовать поиску оптимальных решений современных проблем, комплексный анализ российской полицеистики позволит в полной мере использовать ее научный потенциал.
Охарактеризованы три этапа становления и развития полицейско-правовой теории в России в XVII – начале XX в. Перечислены имена выдающихся отечественных полицеистов, охарактеризованы их основные труды. Произведен историографический обзор проблемы.
Методологическую основу исследования составили общенаучные (исторический, системный, функциональный) и специальные (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой) методы правовых исследований. Использовался метод интерпретации правовых идей. Стремление выявить динамику и историческую перспективу развития идей отечественных полицеистов о государстве и праве, потребовало построения исследования на основе принципа историзма. Научная новизна определена предметом исследования, а также постановкой исследовательской проблемы. Выделены и охарактеризованы основные этапы становления и развития российской полицеистики. Названы имена видных отечественных полицеистов, оказавших влияние на развитие полицейско-правовой теории, охарактеризованы их основные труды. Представлены результаты историографического анализа проблемы, перечислены работы современных исследователей, посвященные творчеству российских полицеистов. Охарактеризованы концепции полицейского государства, правового государства, социального государства, концепция публично-правовых отношений в сфере государственного управления, разработанные российскими полицеистами во второй половине XIX – начале XX в.

Abstract: The subject of this research is the main stages of establishment and development of the Russian police science. Taking into account the fact that theoretical heritage of the Russian police scientists until present times preserves the ability to enrich the legal science and encourage the search for optimal solutions of the modern problems, the complex analysis of the Russian police science will allow using its scientific potential to a full extent. The author gives characteristics to the three stages of the establishment and development of the police-legal theory in Russia during the period of XVII-early XX centuries. Names of the prominent Russian police scientists and their major work are being analyzed. The author conducts a historiographical review of this topic. The desire to determine the dynamics and historical prospect of development of the ideas of the Russian police scientists on state and law, requires structuring this research based on the principle of historicism. The author characterizes the concept of the police state, legal state, social state, as well as the concept of public-legal relations in the area of government administration developed by the Russian police scientist in the late XIX and the early XX centuries.