Кабытов П.П. —
Об отдельных направлениях совершенствования правового обеспечения государственного управления научно-технологическим развитием
// Юридические исследования. – 2024. – № 10.
– 和。 43 - 54.
DOI: 10.25136/2409-7136.2024.10.72002
URL: https://e-notabene.ru/lr/article_72002.html
阅读文章
注释,注释: Обновленной Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации поставлена задача формирования эффективной системы управления в области науки, технологий и производства, а также осуществления инвестиций в эту область, определены отдельные векторы ее развития. Реализация положений Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, которыми определена необходимость изменения подходов к формированию и реализации научно-технологической повестки, финансированию научных исследований и разработок, научной (научно-технической) экспертизе, оценке результативности и эффективности научной и научно-технологической деятельности, предполагает трансформацию институциональной и правовой основы научно-технологического развития. В статье анализируются положения обновленной стратегии, посвященные совершенствованию государственного управления в сфере научно-технологического развития, и формируются отдельные предложения по совершенствованию правовой и институциональной основ государственного управления научно-технологическим развитием. Методология исследования включала общие и специальные методы научного познания, в том числе формально-юридический метод, догматический метод, метод толкования права, что позволило обеспечить репрезентативность проведенного исследования и достоверность полученных результатов. В результате исследования обоснован вывод, что изменение стратегических установок в сфере научно-технологического развития Российской Федерации, достижение целей и задач стратегии научно-технологического развития Российской Федерации предполагает целостную модернизацию регуляторной среды в области научной, научно-технической и инновационной/производственной деятельности, деятельности по внедрению наукоемких технологий, в том числе направленную на совершенствование правового режима интеллектуальной собственности и управления ею, бюджетного законодательства, снижение рисков взаимодействия бизнеса с государственными организациями, создание благоприятного правового климата для деятельности в сфере научно-технологического развития, минимизацию административной и бюрократической нагрузки, в первую очередь, на государственные научные и образовательные организации. Сформулированы отдельные предложения о направлениях и содержании совершенствования законодательства.
Abstract: The updated Strategy of Scientific and Technological Development sets the task of forming an effective management system in the field of science, technology and production, as well as making investments in this area, and defines certain vectors of its development. The implementation of the provisions of the Strategy, which determine the need to change approaches to the formation and implementation of the scientific and technological agenda, financing of scientific research and development, scientific (scientific and technical) expertise, evaluation of the effectiveness and efficiency of scientific and technological activities, involves the transformation of the institutional and legal basis of scientific and technological development. The article analyzes the provisions of the updated strategy on improving public administration in the field of scientific and technological development, and forms separate proposals for improving the legal and institutional foundations of public administration of scientific and technological development. The research used the following methods: formal legal, formal logical, interpretation of law, as well as general scientific methods. As a result of research, conclusion is substantiated that the change in strategic attitudes in the field of scientific and technological development of the Russian Federation, the achievement of the goals and objectives of the strategy of scientific and technological development of the Russian Federation implies a holistic modernization of the regulatory environment in the field of scientific, technical and innovative/industrial activities, activities for the introduction of high-tech technologies, including those aimed at improving the legal regime of intellectual property and its management, budget legislation, reducing the risks of business interaction with government organizations, creating a favorable legal climate for activities in the field of scientific and technological development, minimizing administrative and bureaucratic burden, primarily on state scientific and educational organizations. Separate proposals have been formulated on the directions and content of improving legislation.