注释,注释: В условиях нарастания террористической активности, расширения географии терроризма и повышения уровня организованности террористической деятельности существует объективная потребность в повышении эффективности принимаемых мер по противодействию данному явлению. Как сказано в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, особая роль в предупреждении терроризма принадлежит реализации предусмотренных законодательством административно-правовых мер. Учитывая возможность гибкой и оперативной реализации норм административного права, преимущественно предупредительный характер таких норм, административно-правовым средствам должна отводиться одна из ведущих ролей среди всего комплекса мер противодействия терроризму. В статье раскрывается система наиболее эффективных на взгляд автора административно-правовых средств предупреждения терроризма, которые могут быть использованы правоохранительными органами и спецслужбами в процессе противодействия террористической деятельности. Построение системы административно-правовых средств предупреждения терроризма осуществлено на основе анализа содержания и практики применения концептуальных документов и нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы противодействия терроризму и реализации административно-правовых режимов. В статье построена модель системы наиболее эффективных административно-правовых средств предупреждения терроризма, удобной для понимания и практического применения. При очевидной потребности в расширении применения административно-предупредительных средств противодействия терроризму систематизация таких правовых средств приобретает особую актуальность и может способствовать более эффективной деятельности спецслужб и правоохранительных органов в рассматриваемой сфере.

Abstract: In the conditions of terrorist activity increase, its geography expansion and organization enhancement there is an objective need for the increase of effectiveness of preventive measures. As it is stated in the Anti-terrorist strategy of the Russian Federation, the realization of legislative measures is of primary importance in terrorism prevention. Taking into account the possibility of a flexible and quick realization of administrative law provisions and the preventive character of these provisions, administrative-legal measures should be assigned one of the leading parts among the complex of preventive measures. The article reveals the system of the most effective administrative-legal measures of terrorism prevention which can be used by law-enforcement agencies and special services. The proposed system of administrative-legal measures is based on the analysis of content and practice of use of the conceptual documents and legal provisions regulating the issues of terrorism prevention and administrative-legal mechanisms implementation. The author creates an easy-to-use model of the system of the most effective administrative-legal measures of terrorism prevention. Taking into consideration the obvious need for expansion of use of administrative-legal measures of terrorism prevention, the systematization of these legal measures takes of special significance and can promote the effective activities of special services and law enforcement agencies in this sphere. 

注释,注释: Статья посвящена роли и значению административного права в обеспечении государственной безопасности. Для норм административного права характерна ярко выраженная предупредительная направленность, а с учетом того, что приоритет предупредительных мер является одним из основных принципов обеспечения безопасности, применение мер административно-правового воздействия способно обеспечивать значительный эффект в сфере обеспечения государственной безопасности. Повышение уровня административно-правового обеспечения государственной безопасности иллюстрируется такими примерами, как совершенствование законодательства о государственной службе, о деятельности иностранных неправительственных организаций и организаций с иностранным финансированием, усилением регламентации организации и проведения публичных мероприятий. Отдельное внимание в статье уделено вопросам административной деятельности российских специальных служб. Статья подготовлена на основе изучения нормативных правовых актов и правоприменительной практики в сфере обеспечения государственной безопасности, а также с использованием исторического и сравнительного методов научного исследования. В статье на основе анализа различных аспектов использования административно-правового инструментария в сфере обеспечения государственной безопасности делается вывод о безусловном усилении роли административного права в данной сфере и о необходимости дальнейшего совершенствования административного законодательства, регулирующего рассматриваемые вопросы. При этом применение мер административного воздействия должно отвечать не только принципам законности и соблюдения прав человека, но и принципу целесообразности принимаемых решений.

注释,注释: Статья посвящена исследованию содержания, форм и методов административной деятельности полиции. Исходя из общетеоретических основ административной деятельности органов исполнительной власти и содержания правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельности полиции, автором анализируется место административной деятельности среди других видов деятельности полиции, структура административной деятельности полиции, на основе чего выводится понятие административной деятельности полиции. Отдельное внимание в статье уделено понятию административного акта как форме административной деятельности, а также методам административной деятельности полиции. Исследование, представленное в статье, проведено на основе изучения общетеоретических основ административно-правовой науки, а также положений правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность полиции. При подготовке статьи также применялись исторический и сравнительный методы исследования. Научная новизна материалов, представленных в статье, заключается: в определении содержания, структуры и понятия административной деятельности полиции; определении соотношения административной процедурной и административно-юрисдикционной деятельности полиции; уточнении содержания форм и методов административной деятельности полиции. В статье предлагается авторское определение понятия административной деятельности полиции, охватывающее все основные составляющие элементы и особенности указанной деятельности.

注释,注释: Статья посвящена особенностям правового режима пребывания иностранцев в России в условиях проведения Олимпийских зимних игр 2014 г. в городе Сочи. Анализируются нормы, определяющие порядок въезда в Россию, пребывания на территории России и выезда из России; нормы, устанавливающие порядок трудовой деятельности, деятельности в качестве волонтеров и в качестве временного персонала; нормы, устанавливающие особенности миграционного учета иностранцев. Отмечается, что по характеру своего правового статуса абсолютное большинство иностранцев,
прибывающих в Россию для участия в организации и проведении Олимпийских игр 2014 года, включая представителей МОК, международных и национальных спортивных федераций, полностью подпадают под действие правового режима пребывания иностранцев и не пользуются какими-либо привилегиями и иммунитетами. Рассмотренные правовые нормы, предусматривающие облегчение соответствующих юридических процедур для участников Олимпийских игр, являются составной частью системы мер, направленных на максимальное упрощение юридических формальностей для зарубежных гостей в данный период.

Abstract: The article is devoted to the specific features of the legal regime for the stay of foreigners in the Russian Federation in the conditions of the Winter Olympic Games in 2014 in the city of Sochi.  The author analyzes norms, regarding the procedure for entering the Russian Federation, stay in the territory of the Russian Federation, and leaving the Russian Federation, as well as the norms regulating labor, volunteer, and temporary personnel activities, and the measures for migration reporting on foreigners. It is noted that in accordance to their status most of the foreign citizens, who are coming to Russia in order to organize and hold the Olympic Games of 2014, including the representatives of the IOC, international and national sports federations, are within the scope of legal regulation of status of foreigners, and they have no special privileges and immunities. The norms regarding easing the legal procedures for the participants of the Olympic Games are part of the system of measures for the simplification of the legal formalities for the foreign guests at this time.

注释,注释: Статья посвящена анализу содержания понятия «государственное управление» с позиций теории административного права и теории государственного управления. Учитывая существенные расхождения в понимании данного термина, констатируется необходимость поиска компромисса между представителями той и другой науки по данному вопросу в интересах совместного решения наиболее значимых проблем в области государственного управления. Отдельно рассматривается вопрос о соотношении государственного управления с внутриорганизационной деятельностью в рамках государственного аппарата.

注释,注释: Статья посвящена анализу содержания понятия «государственное управление» с позиций теории административного права и теории государственного управления. Учитывая существенные расхождения в понимании данного термина, констатируется необходимость поиска компромисса между представителями той и другой науки по данному вопросу в интересах совместного решения наиболее значимых проблем в области государственного управления. Отдельно рассматривается вопрос о соотношении государственного управления с внутриорганизационной деятельностью в рамках государственного аппарата.

注释,注释: Статья посвящена особенностям правового режима пребывания иностранцев в России в условиях проведения Олимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи. Анализируются нормы, определяющие порядок въезда в Россию, пребывания на территории России и выезда из России; нормы, устанавливающие порядок трудовой деятельности, деятельности в качестве волонтеров и в качестве временного персонала; нормы, устанавливающие особенности миграционного учета иностранцев.

注释,注释: Статья посвящена административно-правовым средствам профилактики преступлений, применяемым в сфере обеспечения государственной безопасности. Рассматриваются такие меры, как внесение представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации и объявление официального предостережения физическому лицу. Констатируется важная роль применения данных мер в рамках системы обеспечения безопасности государства.

注释,注释: В статье рассматривается новый для России вид административного наказания – обязательные работы. В связи с тем, что законодательное закрепление данного вида административного наказания вызвал широкий общественный резонанс, автором анализируется вопрос о легитимности обязательных работ и об их соответствии Конституции Российской Федерации и международно-правовым документам. Подчеркивается большое позитивное значение данного вида наказания для предупреждения правонарушений.

注释,注释: В статье рассматриваются вопросы применения института административной высылки иностранцев по законодательству Российской Федерации. Анализируется правовая природа, сущность и порядок реализации таких форм административной высылки, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, депортация и реадмиссия. Делается вывод о соотношении данных мер и условиях их применения в преддверии проведения в России крупных международных мероприятий.

注释,注释: В статье рассматривается современное понимание некоторых фундаментальных понятий современного административного права, таких как «государственное управление», «формы государственного управления». На основе анализа содержания данных понятий делаются выводы об их значении в современном административном праве и об их соотношении с некоторыми другими понятиями.

注释,注释: В статье автором выделяются и раскрываются основные элементы административно-правового статуса иностранных организаций в Российской Федерации. Выделенные элементы отражают специфику правоотношений, возникающих между Российским государством и иностранными организациями, действующими на его территории.

注释,注释: В статье анализируются итоги двухлетней кампании по противодействию коррупции в России. Автор приходит к однозначному выводу, что эффективная борьба с коррупцией невозможна без активного участия в этом процессе институтов гражданского общества и без реализации мер по повышению результативности общественного контроля за деятельностью государственных органов.

注释,注释: В статье рассматриваются вопросы регламентации правовой ответственности государства при применении к гражданам некоторых мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. К сожалению, приходится констатировать, на сегодняшний день они не находят должного отражения в административном законодательстве, что порождает серьезные проблемы в правоприменительной практике.

注释,注释: Статья посвящена анализу основных тенденций, присущих государственному управлению в 2008-2009 годах. Такими тенденциями, на взгляд автора, являются: значительное расширение контрольных полномочий законодательной власти в отношении власти исполнительной; продолжение осуществления административной реформы; принятие Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года; активная разработка и внедрение механизмов противодействия коррупции в системе государственных органов; признание опыта создания государственных корпораций бесперспективным; повышение информационной открытости деятельности государственных органов.

注释,注释: В статье автор анализирует социальные и юридические основы противодействия коррупционным проявлениям в российских условиях и выделяет основные проблемы законодательства в данной области. Автор также предлагает возможные направления повышения эффективности противодействия коррупции в Российской Федерации.

注释,注释: В статье рассматриваются основные на сегодняшний день меры административно-правового принуждения, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства за нарушение правил пребывания в Российской Федерации: административное выдворение за пределы Российской Федерации, депортация и реадмиссия.

注释,注释: Научная статья посвящена анализу основных процессов, происходивших в сфере государственного управления в 2007-2008 годах. Несмотря на то, что на сегодняшний день эффективность государственного управления остаётся довольно низкой, можно констатировать активное проведение целого ряда реформ в данной сфере, направленных на создание в Российской Федерации по-настоящему демократической административной системы. В связи с этим автором сформулированы основные, по его мнению, тенденции, присущие организации российского государственного управления на современном этапе.