注释,注释: В 2015-2017 гг. Французская Республика была потрясена серией террористических атак унесших сотни жизней. Безусловно, что эти преступления стали возможными, в том числе и в силу несовершенства системы обеспечения национальной безопасности. Одним из результатов модернизации которой стало расширение полномочий французской полиции и органов внутренней разведки по ограничению конституционного права на тайну частной Предметом данной статьи является механизм ограничения конституционного права на тайну частной жизни во Франции.
Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, метод системного анализа, формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Новизна исследования состоит в том, что автором раскрывается французская модель ограничения права на неприкосновенность переговоров, а также особенности контроля за деятельностью специальных служб и правоохранительных органов, в данной сфере.
Автор приходит к выводу о том, что в настоящее время во Франции существует два механизма ограничения права на неприкосновенность частной жизни: административный («interceptions administratives», «interceptions de sécurité») и уголовно-процессуальный («interceptions judiciaires»). При этом процедура административного перехвата и механизм контроля за использованием технических средств разведки в административном порядке создают предпосылки для злоупотребления со стороны французских правоохранительных органов и специальных служб и возможности перехватывать переговоры и отправления в отношении любого гражданина, даже при отсутствии доказательств в его причастности к противоправной деятельности.

Abstract: In 2015 - 2017 the French Republic was shaken by a series of terrorist attacks and hundreds of deaths. Of course, those crimes happened for many reasons including imperfection of the national security system. One of the steps towards improving the national security system was the expansion of competences of the French police and internal intelligence agencies to restrict a constitutional right to personal privacy in France. The methodological basis of the research implies the dialectical research method, systems analysis, formal law and comparative law methods, etc. The novelty of the research is caused by the fact that the author describes a French model of restriction of rights to negotiation secrecy as well as particularities of control over activity performed by special services and law-enforcement agencies in this sphere. The author concludes that presently France practices two mechanisms of restriction of the right to personal privacy, administrative mechanism (interceptions administratives, interceptions de sécurité) and criminal procedure (interceptions judiciaires). Noteworthy that the procedure of administrative seizure and the mechanism of control over using technical intelligence equipment for administrative purposes create grounds for abuse of the law by French law-enforcement agencies and special services because they could interefere with negotiations or talks of any individual disregarding the fact whether there is a proof of his or her implication in a crime. 

注释,注释: Предметом исследования данной статьи является формирование, развитие и нормативное правовое регулирование организации разведывательного сообщества во Франции. Хронологическими рамками исследования охватывается период с 1944 года по настоящее время. В последний год Второй мировой войны создается первая самостоятельная контрразведывательная служба во Франции и фактически с этого момента проясняется контур будущего разведывательного сообщества. За указанный период произошла масса изменений как внутренней обстановки в самой Франции, так и изменений на международной арене. Внешние и внутренние факторы оказывали влияние на организацию и деятельность французского разведывательного сообщества, и на состояние национальной безопасности на протяжении всего рассматриваемого периода. Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, конкретно-исторический подход, метод системного анализа, формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Новизна исследования заключается в том, что автором рассмотрены преобразования системы национальной безопасности Франции с 1944 г. по настоящее время. Переход от Четвертой к Пятой республики существенно изменил роль высших органов государственной власти в сфере обеспечения обороны и безопасности страны. Преобразования системы национальной безопасности Франции, происходившие в 2007-2009 гг., осуществлялись на основе опыта функционирования американского разведывательного сообщества. Реформирование французских органов контрразведки и политического сыска сопровождалось сокращением их кадрового, финансового и технического потенциала. Автор приходит к выводу о том, что указанные реформы, в совокупности с неблагоприятными внешними факторами, привели к ослаблению внутренней безопасности и серьезным провалам в сфере противодействия терроризму.

Abstract: The research subject of the study is formation, development and legal regulation of intelligence community in France. The chronological framework of the study covers the historical period from 1994 to the present time. The first independent counterintelligence service in France was established in the last year of World War II, thus laying the foundation of the future intelligence community. During the period under consideration, various changes had happened to the internal policy of France and the international situation. Internal and external factors influenced the organization and activities of France’s intelligence community and the condition of national security. The research methodology of the study is based on the dialectical method, concrete historical approach, system analysis, formal legal and comparative legal methods. The scientific novelty of the study consists in the consideration of the transformations of the national security system of France from 1944 to the present day. The transition from the Fourth to the Fifth Republic had significantly changed the role of public authorities in the sphere of security provision. The reforms of the national security system of France which had taken place during 2007-2009, were based on the experience of American intelligence community. France’s counterintelligence agencies and political investigation service reforming was accompanied by the reduction of human, financial and technical resources. The author of the study concludes that these reforms, coupled with unfavorable external factors, had led to internal security weakening and serious drawbacks in combating terrorism.