注释,注释: В настоящей статье предпринята попытка представить авторский подход к пониманию проблемы оптимизации механизма обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации. Показаны магистральные направления оптимизации механизма обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации, состоящие в совершенствовании законодательства (устранении коллизий, недоработок, пробелов и т.п.) и принятии новых законов, а также повышении эффективности деятельности субъектов этого механизма, в том числе и путем усиления координации и взаимодействия органов и лиц соответствующего порядка

В работе использованы различные общенаучные приемы и способы логического познания: анализ и синтез, системно-структурный, функциональный и формально-логический подходы.
Специально-юридические методы включают формально-юридический и метод толкования норм права. Данная статья имеет теоретико-правовой концептуальный характер, является комплексным исследованием, направленным на установление общих закономерностей оптимизации механизма обеспечения национальной безопасности в соответствии с основными направлениями такового. Результаты данной работы, выразившиеся в определенных законодательных новеллах, могут быть применены при решении вопросов связных с правовым обеспечением национальной безопасности в России в современный период.

Abstract: This article presents the original approach towards understanding the problem of optimization of the mechanism of ensuring national security in the Russian Federation. The authors demonstrate the main trends in optimization of the mechanism of ensuring national security of the Russian Federation that include the improvement of legislation (elimination of collisions, faults, gaps, etc.) and enactment of new laws, as well as increasing performance of the subjects of this mechanism, including through enhancing coordination and interaction  between the corresponding authorities and entities. The article carries a theoretical-legal conceptual character and represents a comprehensive research aimed at establishment of common patterns of optimization of the mechanism of ensuring national security in accordance with the main vectors of such. The results of this work, reflected in certain legislative novels, can be applied in settling the issues related to legal support of national security of the Russian Federation at the current stage.

注释,注释: В статье на основе систематизации ранее существовавших подходов предпринимается попытка общетеоретического анализа структуры механизма защиты прав и свобод граждан. В статье излагаются имеющиеся в юридической науке подходы к определению структуры механизма защиты прав и свобод граждан, позволяющие выработать и предложить унифицированное авторское определение состава данной категории. Устанавливаются и характеризуются специфические структурные элементы данного правового механизма: нормативно-правовая основа; специфическая цель, задачи и направления; субъектный состав; принципы, гарантии и т.д. В работе использованы различные общенаучные приемы и способы логического познания: анализ и синтез, абстрагирование, моделирование, системно-структурный, функциональный и формально-логический подходы. Данная статья является комплексным междисциплинарным исследованием, направленным на разработку общей теории правовых механизмов и повышение их эффективности, имеет общетеоретический концептуальный характер. В рамках подготовленной работы автором осуществлен сравнительный анализ научных подходов к пониманию структуры механизма защиты прав и свобод граждан, на основе чего выработано и предложено его унифицированное состав; выделены и охарактеризованы специфические компоненты, позволяющие интерпретировать правовой механизм защиты прав и свобод граждан.

Abstract: The authors systematize the existent approaches and analyze the structure of the mechanism of political rights and freedoms protection. The paper contains the description of the current juridical approaches to the definition of the structure of the mechanism of political rights and freedoms protection, which help formulate and offer a unified authors’ definition of the composition of this category. The authors detect and characterize the specific structural elements of this legal mechanism: the normative framework; the specific purpose, tasks and directions; the subject matter; the principles, guarantees, etc. The authors use various general scientific methods and ways of logical cognition: analysis and synthesis, abstraction, modeling, the system-structural, functional and formal-logical approaches. This article is a complex interdisciplinary study aimed at the elaboration of a general theory of legal mechanisms and the improvement of their effectiveness; it is a general theoretical conceptual study. The authors perform comparative analysis of scientific approaches to the understanding of the structure of the mechanism of political rights and freedoms protection and develop and offer its unified composition, define and characterize its specific components, which help interpret the mechanism of political rights and freedoms protection. 

注释,注释: В настоящей статье на основе историко-правового анализа соответствующих источников и документов исследована становление и развитие правового регулирования национальной безопасности России в дореволюционный период. Выявлены основные периоды становления и развития правового регулирования национальной безопасности, показаны отличительные черты и особенности каждого них. В процессе исследования развития правового регулирования национальной безопасности была выявлена прямая зависимость результата правового закрепления элементов обеспечения таковой от осознания и систематизации государством угроз национальной безопасности на определенном этапе его исторического развития. В работе использованы различные общенаучные приемы и способы логического познания: анализ (в том числе историко-правовой) и синтез, абстрагирование, моделирование, системно-структурный, функциональный и формально-логический подходы. Данная статья имеет как общетеоретический концептуальный, так и историко-правовой характер, является комплексным междисциплинарным исследованием, направленным установление общих подходов к пониманию эволюции правового регулирования национальной безопасности в целом и механизмов ее обеспечения в российском государстве в дореволюционный период. Результаты данной работы могут быть применены при решении вопросов связных с правовым обеспечением национальной безопасности в России в современный период.

Abstract: Using historical and legal analysis, the authors analyze sources and documents to study formation and development of legal regulation of Russia’s national security before revolution. The authors determine the key periods of formation and development of legal regulation of national security, demonstrate distinctive features and peculiarities of each of them. While studying the development of legal regulation of national security, the authors detect correlation between the result of formalization of the elements of national security provision and the recognition and systematization of national security threats by the state at a certain stage of its development. The authors use the set of genera scientific methods and techniques of logical cognition: analysis (including the historical-legal) and synthesis, abstraction, modeling, the system-structural, functional and formal-logical approaches. This study has both theoretical-conceptual and historical-legal nature. It is a complex interdisciplinary study aimed at establishing common approaches to the understanding of evolution of legal regulation of national security in general and the mechanisms of its provision in the Russian state during the pre-revolutionary period. The results of this study can be used for the solution of issues of legal coverage of national security in contemporary Russia. 

注释,注释: В статье на основе систематизации ранее существовавших подходов к проблеме предпринимается попытка анализа понятия и сущности механизма административно-правового регулирования. Авторами излагаются имеющиеся в юридической науке общетеоретические и отраслевые подходы к определению понятий «механизм правового регулирования», «механизм административно-правового регулирования», позволяющие выработать унифицированное авторское определение рассматриваемого в статье понятия. Устанавливаются и характеризуются специфические признаки механизма административно-правового регулирования: обязательное нормативно-правовое закрепление; специфическая цель; системный и комплексный характер; особая структура; связь с правовыми процедурами. В работе использованы различные общенаучные приемы и способы логического познания: анализ и синтез, абстрагирование, моделирование, системно-структурный, функциональный и формально-логический подходы. Данная статья имеет как общетеоретический концептуальный, так и отраслевой характер, является комплексным междисциплинарным исследованием, направленным на разработку общей теории правовых механизмов и определение специфики механизма административно-правового регулирования. В рамках подготовленной статьи ее авторами осуществлен сравнительный анализ научных подходов к пониманию сущности и содержания категории «механизм административно-правового регулирования», на основе чего выработано и предложено его унифицированное определение; выделены и охарактеризованы специфические признаки.

Abstract: On the base of systematization of the previous approaches to the problem, the authors attempt at analyzing the concept and the essence of the administrative regulation mechanism. The authors describe the existing general theoretical and special approaches to defining the concepts “legal regulation mechanism”, “administrative legal regulation mechanism”, helping develop a unified authors’ definition of the concept under consideration. The authors detect and characterize the specific features of the administrative legal regulation mechanism: compulsory legal consolidation; a specific purpose; a system and a complex character; a special structure and connection with legal procedures. The authors apply various general scientific methods of scientific cognition: analysis and synthesis, abstraction, modeling, the system-structural, functional and formal-logical approaches. The study has both general theoretical and conceptual character; it is a complex interdisciplinary study aimed at developing the general theory of legal mechanisms and defining the specificity of the administrative legal regulation mechanism. The authors compare scientific approaches to the understanding of the concept and the essence of the “administrative legal regulation mechanism” category, develop and demonstrate its unified definition, detect and describe its specific features. 

注释,注释: В статье впервые в юридической литературе на основе систематизации ранее существовавших подходов предпринимается попытка общетеоретического анализа понятия и признаков правового механизма. В статье излагаются существующие в юридической науке подходы к определению понятия «механизм правового регулирования», "механизм действия права", "механизм государства", позволяющие выработать унифицированное авторское определение категории "правовой механизм". Устанавливаются и характеризуются специфические признаки правового механизма: обязательное нормативно-правовое закрепление; специфическая цель; системный и комплексный характер; особая структура; связь с правовыми процедурами. В работе использованы различные общенаучные приемы и способы
логического познания: анализ и синтез, абстрагирование, моделирование, системно-структурный, функциональный и формально-логический подходы. Комплексный теоретико-прикладной междисциплинарный подход к исследованию правовых механизмов обусловил необходимость использования в работе системного метода, в рамках которого осуществлено интегрирование теоретических абстракций, положений, закрепленных в действующем законодательстве, и эмпирических материалов правотворческой и правоприменительной практики. Данная статья имеет общетеоретический концептуальный характер, является комплексным междисциплинарным исследованием, направленным на разработку общей теории правовых механизмов и повышение их эффективности. В рамках подготовленной работы автором осуществлен сравнительный анализ научных подходов к пониманию сущности и содержания категории «правовой механизм», на основе чего выработано и предложено его унифицированное определение; выделены и охарактеризованы специфические признаки, позволяющие интерпретировать правовой механизм в качестве самостоятельной юридической категории.

Abstract: The author attempts to analyze the concept and the attributes of legal mechanism on the base of the existing approaches systematization. This analysis hasn’t been described in legal literature before. The article states the existing approaches to defining the notions “legal regulation mechanism”, “force of law mechanism”, and “state mechanism”, which allow developing a uniform author’s definition of the category “legal mechanism”. The author finds out and characterizes the specific attributes of legal mechanism: compulsory legal confirmation, specific goal, a system and complex character, specific structure, connection with legal procedures. The author applies various general scientific methods of logical cognition: analysis, synthesis, abstraction, modeling, the system-structural, functional and formal-logical approaches. The complex theoretical and practical interdisciplinary approach to legal mechanisms research conditiones the necessity to use the systems method which integrates theoretical abstractions and provisions of the current legislation, and empirical data of law-making and law enforcement activities. The study has a general theoretical character; it is an interdisciplinary study aimed at the development of the general legal mechanisms theory and their effectiveness increase. The author carries out comparative analysis of scientific approaches to understanding the essence and the content of the category “legal mechanism”, and develops its uniform definition. The author identifies and characterizes the specific attributes helping interpret legal mechanism as an independent legal category. 

注释,注释: В статье реализована попытка комплексного общетеоретического рассмотрения правового режима, основанного на ограничениях. Рассмативается понятие правовых ограничений, их соотношение с правовыми запретами и особенности реализации в условиях соотвествующих правовых режимов. Анализируются признаки правового режима. основанного на ограничениях, предлагается его авторское определение. В целях недопущения произвольного ограничения прав и свобод граждан, злоупотребления со стороны органов государственной власти в данной сфере предложены критерии ограничения данных прав в условиях ограничивающих правовых режимов. Общенаучные методы в основном нашли применение в теоретическом обосновании проблемы, при рассмотрении вопросов понимания феномена правового режима, определения его значимости в процессе правового регулирования.
Комплексный теоретико-прикладной междисциплинарный подход к исследованию правовых режимов обусловил необходимость использования в работе системного метода, в рамках которого осуществлено интегрирование теоретических абстракций и положений, закрепленных в действующем законодательстве.
Проанализирован специальный правовой режим, представляющий модификацию общего и устанавливающий особые ограничения для субъектов в рамках режимного регулирования, в результате чего определено его понятие, признаки и содержание; охарактеризованы правовые ограничения, лежащие в основе этого режима, а также выработаны критерии ограничения прав и свобод граждан в условиях чрезвычайных правовых режимов.

Abstract: This article presents a complex general theoretical examination of a legal regime based on restrictions. The author examines the notions of legal restrictions, their correlation with legal prohibitions, and specificity of its realization under the conditions of existing legal regimes. The legal regime based on restrictions is being analyzed, and the author proposes an original definition. In order to prevent arbitrary limitation of rights and liberties of citizens, and abuse of these rights by the branches of government authorities, the author offers criteria for limitation of such rights in the conditions of restrictive legal regimes. The general scientific methods were applied for the theoretical substantiation of the problem during the review of the questions of cognition of the phenomenon of legal regime, and determination of its significance in the process of legal regulation.

注释,注释: В статье реализована попытка комплексного общетеоретического рассмотрения правового режима, основанного на ограничениях. Рассмативается понятие правовых ограничений, их соотношение с правовыми запретами и особенности реализации в условиях соотвествующих правовых режимов. Анализируются признаки правового режима. основанного на ограничениях, предлагается его авторское определение. В целях недопущения произвольного ограничения прав и свобод граждан, злоупотребления со стороны органов государственной власти в данной сфере предложены критерии ограничения данных прав в условиях ограничивающих правовых режимов. Общенаучные методы в основном нашли применение в теоретическом обосновании проблемы, при рассмотрении вопросов понимания феномена правового режима, определения его значимости в процессе правового регулирования.
Комплексный теоретико-прикладной междисциплинарный подход к исследованию правовых режимов обусловил необходимость использования в работе системного метода, в рамках которого осуществлено интегрирование теоретических абстракций и положений, закрепленных в действующем законодательстве.
Проанализирован специальный правовой режим, представляющий модификацию общего и устанавливающий особые ограничения для субъектов в рамках режимного регулирования, в результате чего определено его понятие, признаки и содержание; охарактеризованы правовые ограничения, лежащие в основе этого режима, а также выработаны критерии ограничения прав и свобод граждан в условиях чрезвычайных правовых режимов.

Abstract: This article presents a complex general theoretical examination of a legal regime based on restrictions. The author examines the notions of legal restrictions, their correlation with legal prohibitions, and specificity of its realization under the conditions of existing legal regimes. The legal regime based on restrictions is being analyzed, and the author proposes an original definition. In order to prevent arbitrary limitation of rights and liberties of citizens, and abuse of these rights by the branches of government authorities, the author offers criteria for limitation of such rights in the conditions of restrictive legal regimes. The general scientific methods were applied for the theoretical substantiation of the problem during the review of the questions of cognition of the phenomenon of legal regime, and determination of its significance in the process of legal regulation.

注释,注释: В данной статье рассматривается общетеортические и отраслевые подходы к классификации правовых режимов, а аткже такие основания для их видовой дифференциации, как предмет правового регулирования; юридическая природа; тип правового регулирования; соотношение стимулов и ограничений; субъект правотворчества; сфера и время действия. Разнообразие оснований классификации правовых режимов имеется и в общетеоретической, и в отраслевой плоскости, что обусловлено предметом и методом правового регулирования, а также разнообразием стоящих перед правовыми режимами задач и средств их обеспечения. В исследовании применяются системный подход (системно-компонентный, системно-структурный и системно-функциональный анализ), сравнительно-правовой и интерпретационный методы. Данные основания для классификации правовых режимов позволяют синтезировать их сущностные признаки, четко показать их органическую связь с общественными отношениями, социально-политическую и юридическую значимость. В практическом плане выделение названных классификационных признаков способствует разработке более обоснованных предложений по совершенствованию законодательства при его кодификации, устранении множественности, коллизионности, пробельности и многих других недостатков, присущих действующей правовой системе.

Abstract: This article examines general theoretical and industry approaches towards classification of legal regimes, as well as such grounds for their type differentiation as subject of legal regulation; legal nature; type of legal regulation; correlation of stimuli and restrictions; subject of lawmaking; field and time of operation. The diversity of grounds for classification of legal regimes exists in both, the general theoretical and industry planes, which is substantiated by the subject and method of legal regulation and the differences of tasks set before the legal regimes, and the means of executing them. These grounds for classification of legal regimes allow us to synthesize their essential characteristics, clearly demonstrate their organic interconnection with public relations, and socio-political and legal significance. In the practical sense, identifying these classification characteristics aids in developing more substantiated proposals on improving legislation during its codification, removing ambiguity, collisions, gaps, and many other flaws inherent in the current legal system.

注释,注释: В данной статье рассматривается общетеортические и отраслевые подходы к классификации правовых режимов, а аткже такие основания для их видовой дифференциации, как предмет правового регулирования; юридическая природа; тип правового регулирования; соотношение стимулов и ограничений; субъект правотворчества; сфера и время действия. Разнообразие оснований классификации правовых режимов имеется и в общетеоретической, и в отраслевой плоскости, что обусловлено предметом и методом правового регулирования, а также разнообразием стоящих перед правовыми режимами задач и средств их обеспечения. В исследовании применяются системный подход (системно-компонентный, системно-структурный и системно-функциональный анализ), сравнительно-правовой и интерпретационный методы. Данные основания для классификации правовых режимов позволяют синтезировать их сущностные признаки, четко показать их органическую связь с общественными отношениями, социально-политическую и юридическую значимость. В практическом плане выделение названных классификационных признаков способствует разработке более обоснованных предложений по совершенствованию законодательства при его кодификации, устранении множественности, коллизионности, пробельности и многих других недостатков, присущих действующей правовой системе.

Abstract: This article examines general theoretical and industry approaches towards classification of legal regimes, as well as such grounds for their type differentiation as subject of legal regulation; legal nature; type of legal regulation; correlation of stimuli and restrictions; subject of lawmaking; field and time of operation. The diversity of grounds for classification of legal regimes exists in both, the general theoretical and industry planes, which is substantiated by the subject and method of legal regulation and the differences of tasks set before the legal regimes, and the means of executing them. These grounds for classification of legal regimes allow us to synthesize their essential characteristics, clearly demonstrate their organic interconnection with public relations, and socio-political and legal significance. In the practical sense, identifying these classification characteristics aids in developing more substantiated proposals on improving legislation during its codification, removing ambiguity, collisions, gaps, and many other flaws inherent in the current legal system.

注释,注释: В данной статье рассматриваются вопросы сущности и системы правовых средств, в связи с чем исследуются основные этапы становления теории правовых средств и инструментального подхода в праве. Анализируются взгляды ученых на юридическую природу правовых средств, в результате чего делаются определенные выводы относительно сущности и содержания данного юридического явления. В работе также рассматривается система правовых средств, основания для их классификации и особенности наполнения правового режима как комплексного правового средства первичными юридическими средствами. В работе использованы различные общенаучные приемы и способы логического познания: анализ и синтез, абстрагирование, моделирование, системно-структурный, функциональный и формально-логический подходы. Специальные методы представлены конкретно-социологическим и статистическим, а частнонаучные – формально-юридическим, сравнительно-правовым и методом толкования норм права. Новизна исследования заключается в систематизации сущностных характеристик правовых средств и выявлении системообразующих факторов - оснований для классификации правовых средств и особенностей функционирования простых (элементарных) правовых средств в рамках их единых комплексов (правовых режимов). Теоретические суждения автора подтверждаются и иллюстрируются нормативно-правовыми источниками.

Abstract: The article considers the questions of essence and system of legal instruments, the main stages of formation of the theory of legal instruments and the instrumental approach in law. The scientists's views on the legal nature of legal instruments are analyzed, the certain conclusions concerning the essence and the maintenance of this legal phenomenon are made. The author considers the system of legal instruments, the grounds for their classification and the peculiarities of legal order as a complex legal instrument filling with primary legal instruments. The study uses the various general scientific  methods and ways of logical cognition: analysis and synthesis, abstraction, modeling, the system and structural, the functional and formal and the logical approaches. The special methods are presented by the special sociological and the statistical methods, and the particular – by the formal-juridical, the comparative and legal and the method legal norns interpretation.The novelty of the research consists in systematization of essensial characteristics of legal instruments and identification of the core factors - the bases for classification of legal instruments and peculiarities of functioning of simple (elementary) legal instruments within their integrated complexes (legal orders). The theoretical judgments of the author are confirmed and illustrated by legal sources.

注释,注释: Предметом исследования в настоящей статье выступают проблемы оптимизации правового регулирования, в связи с чем рассматриваются взгляды ученых на понятие, сущность, содержание и проблемы эффективности права (правовых норм, правовых средств и режимов, правового регулирования, юридической деятельности). Систематизируются доктринальные и нормативно-правовые критерии определения эффективности правового регулирования в политической и социально-экономической сферах. Обосновывается роль правильно нормативно закрепленных целей в оптимизации правового регулирования в конкретной социальной сфере. В работе использованы различные общенаучные приемы и способы логического познания: анализ и синтез, абстрагирование, моделирование, системно-структурный, функциональный и формально-логический подходы. В результате анализа научной литературы по проблеме оценки эффективности правовых норм (правового регулирования, правоприменительных актов, юридической деятельности и т.д.) и положений нормативно-праововых источников предложены критерии комплексной оценки эффективности права: 1) соотношение между целями правовой нормы и реально наступившими результатами, то есть ее результативность; 2) соответствие нормы права социальным ценностям и интересам (потребностям).

Abstract: The research object contains the problems of optimization of legal regulation; in this relation the scientists' views concerning this concept, the essence, the contents and the problems of efficiency of law are considered, including legal regulations, measures and conditions, legal regulation and juridical activities. Doctrinal and legal criteria of legal regulation efficiency assessment in political and social and economic spheres are systematized. The role of correctly legally provided purposes in optimization of legal regulation in a particular social sphere is substantiated.The author uses the general scientific methods of logical cognition: analysis and synthesis, abstraction, modeling, the system-structural, the functional and the formal-logical approaches.As a result of the analysis of scientific literature related to the problem of legal norms efficiency assessment (legal regulation, law-enforcement acts, legal activity, etc.) and the provisions of legal sources the author offers the law efficiency complex assessment criteria: 1) a ratio between the purposes of a legal norm and the actual results, that is its effectiveness; 2) the rule of law compliance with the social values and interests (needs).

注释,注释: В статье впервые в юридической литературе предпринимается попытка общетеоретического анализа сущности и содержания правового режима, основанного на преимуществах. Рассматриваются имеющиеся в юридической литературе взгляды на природу, сущность и содержание правовых режимов, устанавливающих для субъектов особые льготы (преимущества, привилегии), характеризуются его признаки. Исследуются цели, особенности нормативно-правового закрепления, принципы, гарантии данных правовых режимов. Обращается внимание на проблему законности существования правового режима, основанного на преимуществах для некоторых категорий субъектов права, и возможности его отступления в отдельных случаях от принципа равенства всех перед законом и судом. В работе использованы различные общенаучные приемы и способы логического познания: анализ и синтез, абстрагирование, моделирование, системно-структурный, функциональный и формально-логический подходы. Специальные методы представлены конкретно-социологическим и статистическим, а частнонаучные – формально-юридическим, сравнительно-правовым и методом толкования норм права. По итогам исследования предлагается авторское определение правового режима, основанного на преимуществах. Он определяется как особый порядок правового регулирования общественных отношений, заключающийся в определенном сочетании правовых средств – дозволений (субъективных прав, законных интересов, льгот, привилегий, иммунитетов, поощрений и т.д.), гарантий и принципов, направленный путем создания благоприятных условий для удовлетворения интересов субъектов права на достижение оптимального социального состояния.

注释,注释: В статье излагаются существующие в юридической науке подходы к определению понятия «правовой режим», позволяющие выработать его унифицированное авторское определение. Автором рассматривается этимология понятия «режим», его эволюция: зарождение исследуемой категории в трудах античных философов, дальнейшее ее развитие в работах зарубежных и отечественных ученых. Устанавливаются и характеризуются специфические признаки правового режима: обязательное нормативно-правовое закрепление; специфическая цель; особый порядок регулирования; создание благоприятных (неблагоприятных) условий для удовлетворения интересов субъектов права; системный и комплексный характер; особая структура правового режима. В работе использованы различные общенаучные приемы и способы логического познания: анализ и синтез, абстрагирование, моделирование, системно-структурный, функциональный и формально-логический подходы. Комплексный теоретико-прикладной междисциплинарный подход к исследованию правовых режимов обусловил необходимость использования в работе системного метода, в рамках которого осуществлено интегрирование теоретических абстракций, положений, закрепленных в действующем законодательстве, и эмпирических материалов правотворческой и правоприменительной практики. Данная статья имеет общетеоретический концептуальный характер, является комплексным междисциплинарным исследованием, направленным на разработку общей теории правового режима и повышение его эффективности. В рамках подготовленной работы автором осуществлен сравнительный анализ научных подходов к пониманию сущности и содержания категории «правовой режим», на основе чего выработано и предложено его унифицированное определение; выделены и охарактеризованы специфические признаки, позволяющие интерпретировать правовой режим в качестве самостоятельной юридической категории.