注释,注释: Общественное призрение в Российской империи, как социальная деятельность, представляло собой комплекс правовых и организационных мер, направленных на социальную поддержку и защиту нуждающихся, создание условий для реализации их трудовых способностей, а также мер правоохранительного, медицинского, религиозного - воспитательного характера. Участие полиции в области общественного призрения проявлялось в усилиях органов государства в сфере общественного призрения, в первую очередь Министерства внутренних дел Российской империи, которое отвечало за его организацию на центральных и периферийных уровнях. Методологической основой исследования является диалектико-материалистический метод познания социально-правовых явлений, а также историко-правовой, системно-структурный, сравнительно-правовой, логико-теоретический и частнонаучные методы исследования нормативных документов в сочетании с системным подходом и анализом. Основным выводом проведенного исследования стало положение о том, что полиция принимала активное участие в организации общественного призрения в Российской империи XIX века. Министерству внутренних дел практически с момента образования в 1802 г. было поручено управление не только приказами общественного призрения, но и главное заведывание всеми делами призрения. Это было проявлением стремления власти реализовать правоохранительную и социальную функции силами одного ведомства. Выполняя правоохранительную функцию, Министерство внутренних дел решало задачи полицейского надзора и контроля благотворительной деятельности обществ и частных лиц, осуществляло мероприятия по предупреждению и пресечению бродяжничества и нищенства.

Abstract: Public charity in the Russian Empire, as a social activity, was a complex of legal and organizational measures aimed at social support and protection of vulnerable groups, creating conditions for the realization of their labor ability, and also measures of law enforcement, medical, religious and educational nature. The police involved in the field of public welfare was manifested in the efforts of state bodies in the sphere of public charity, primarily the Ministry of internal Affairs of the Russian Empire, which was responsible for its organization at Central and peripheral levels.Methodological basis of research is the dialectical-materialistic method of cognition of socio-legal phenomena, as well as historical and legal, system-structural, comparative legal, logical-theoretical and private scientific methods of study normative documents in combination with a systematic approach and analysis. The main conclusion of the conducted research was the provision that the police took an active part in the organization of public charity in the Russian Empire of the XIX century. The Ministry of internal Affairs practically since its formation in 1802, was entrusted to manage not only the orders of public charity, but most importantly the facility of all Affairs of the charity. It was an expression of the desire of the authorities to implement law enforcement and social functions by one Department. Performing a law enforcement function, the Ministry of internal Affairs have solved the problems of police surveillance and control the activities of charity societies and private persons, undertook measures for the prevention and suppression of vagrancy and begging.

注释,注释: Материальное благосостояние народа зависит от осуществления государством мероприятий, направленных на охрану здоровья населения. Сохранение жизни и здоровья необходимо как для самого назначения человека, так и для безопасности и благосостояния государства. Эти меры являются предметом деятельности медицинской полиции. Под медицинской полицией следует понимать систему предусмотренных законодательством мер, осуществляемых государством и направленных на обеспечение здоровых условий жизни, предупреждение болезней путем устранения причин, способствующих их возникновению, и на прекращение возникших заболеваний. Методологической основой исследования является диалектико-материалистический метод познания социально-правовых явлений, а также историко-правовой, системно-структурный, сравнительно-правовой, логико-теоретический и частнонаучные методы исследования нормативных документов в сочетании с системным подходом и анализом. Основным выводом проведенного исследования стало положение о том, что полиция принимала активное участие в мероприятиях направленных на охрану здоровья населения Российской империи в XIX – начале XX вв., что являлось одним из направлений обеспечения безопасности и благосостояния государства. Меры медицинской полиции были сосредоточены в Своде учреждений и уставов врачебных по гражданской части, который вошел в т. XIII Свода законов Российской империи 1832 г., изданный в редакции 1857 г. как Устав врачебный ставший основополагающим нормативно-правовым актом, регламентирующим врачебно-санитарную деятельность в России до 1917 г.

Abstract: The material welfare of the people depends on the implementation of government measures aimed at protecting the health of the population. The preservation of life and health it is necessary for the purpose of man, and to the safety and welfare of the state. These measures are the subject of the medical activities of the police. Under medical police should understand the system provided for by the legislation of the measures undertaken by the government and aimed at ensuring healthy living conditions, prevention of illnesses by removing the causes that contribute to their occurrence, and termination of diseases encountered.Methodological basis of research is the dialectical-materialist method of cognition of socio-legal phenomena, and the legal history, systemic-structural, comparative legal, logical-theoretical and specific scientific methods of study regulatory documents in conjunction with a systematic approach and analysis. The main conclusion of the conducted research was the provision that the police took an active part in activities aimed at protecting the health of the population of the Russian Empire in the XIX – early XX centuries, which was one of the ways to ensure the safety and welfare of the state. Measures of medical police were concentrated in the Arch of institutions and statutes on medical civil part, which was included in T. XIII of the code of laws of the Russian Empire of 1832, published in the edition of 1857 as Charter medical has become the fundamental legal act regulating medical-sanitary activities in Russia until 1917.

注释,注释: Определяющим фактором успешной деятельности государства в сфере обеспечения безопасности является ее должное правовое обеспечение. Исторический опыт показывает, что для создания законодательной базы в сфере обеспечения внутренней безопасности и деятельности полиции, необходимо не только учитывать современное состояние законодательной основы, регламентирующей функционирование правоохранительной деятельности, но и в полном объеме использовать имеющийся опыт становления и развития полицейского законодательства в дореволюционный период развития России. Предметом исследования является полицейское законодательство: его становление, оформление и развитие в Российской империи во второй четверти XIX – начале XX вв. Методологической основой исследования является диалектико-материалистический метод познания социально-правовых явлений, а также историко-правовой, системно-структурный, сравнительно-правовой, логико-теоретический и частнонаучные методы исследования нормативных документов в сочетании с системным подходом и анализом. Основным выводом проведенного исследования стало положение о том, что становление и развитие полицейского законодательства Российского государства проходило как процесс оформления основных институтов полицейского законодательства. Внутренняя политика Российского государства нашла отражение в этой отрасли законодательства как инструменте обеспечения безопасности в широком плане – от государственной до личной.

Abstract: The determining factor in the success of the state in the sphere of security is its due legal support. Historical experience shows that the creation of legislative base in the sphere of internal security and policing, it is necessary not only to consider the current state of legal framework governing the functioning of law enforcement, but also to fully use the existing experience of formation and development of the police legislation in the pre-revolutionary period of Russia's development. The research subject is a police law: its formation, registration and development in the Russian Empire in the second quarter of the XIX – early XX centuries.Methodological basis of research is the dialectical-materialist method of cognition of socio-legal phenomena, and the legal history, systemic-structural, comparative legal, logical-theoretical and specific scientific methods of study regulatory documents in conjunction with a systematic approach and analysis. The main conclusion of the conducted research was the provision that the formation and development of the police legislation of the Russian state took place as the process of obtaining the basic institutions of the police legislation. Internal policy of the Russian state is reflected in this branch of law as a tool to ensure security in broad terms – from public to personal.

注释,注释: Одной из форм обеспечения безопасности является государственный контроль передвижения населения. Особенности этого контроля зависят от многих составляющих: уровня общественного производства, характера социальной культуры, правовой культуры населения. Все указанные явления развиваются во времени, оказывая определяющее воздействие на характеристики государства, в том числе и на контролирующую функцию. Предметом исследования является история развития полицейского законодательства в механизме контроля миграции населения и обеспечения паспортного режима в Российской империи XIX – начала XX вв. Методологической основой исследования является диалектико-материалистический метод познания социально-правовых явлений, а также историко-правовой, системно-структурный, сравнительно-правовой, логико-теоретический и частнонаучные методы исследования нормативных документов в сочетании с системным подходом и анализом. Основным выводом проведенного исследования стало положение о том, что в Российской империи XIX – начала XX вв. паспортный режим обеспечивался деятельностью полиции и местными органами самоуправления. В этот период впервые в истории российского полицейского законодательства был создан единый нормативно-правовой акт, консолидирующий нормы права, которые регламентировали миграционный и паспортный контроль в Российской империи - Свод уставов о паспортах и беглых, составивший 3 часть 7-й книги Свода законов Российской империи, вошедшей в XIV том. Были устранены большинство противоречий и пробелов в паспортном законодательстве. Все это явилось значительным шагом вперед в развитии полицейского законодательства в сфере безопасности и значительно облегчало реализацию правовых норм и работу полиции.

Abstract: One form of security is the state control of population movement. The features of this control depends on many factors: the level of social production, social culture, legal culture of the population. All these phenomena develop over time, exerting a decisive influence on the characteristics of the state, including the oversight function. The subject of study is the history of the development of the police legislation in the control mechanism of migration of the population and ensure the passport regime in the Russian Empire in the XIX - early XX centuries Methodological basis of the research is dialectic-materialistic method of knowledge socio-legal phenomena, as well as legal, historical, systematic and structural, comparative, logical-theoretical and chastnonauchny methods of research of normative documents in combination with a systematic approach and analysis. The main conclusion of the conducted research was the provision that in the Russian Empire in the XIX - early XX centuries passport regime provided by the police and local authorities. During this period, for the first time in the history of the Russian police legislation was created a single legal act, consolidating the rule of law, which regulate immigration and passport control in the Russian Empire - the Code of regulations about passports and runaway, amounting to 3 part 7-the first book of the code of laws of the Russian Empire, included in volume XIV. Have removed most of the contradictions and gaps in the passport law. This was a significant step forward in the development of the police legislation in the sphere of security and facilitated the implementation of legal norms and the police.

注释,注释: Предметом исследования является оформление и развитие полицейского законодательства в сфере обеспечения «благосостояния» в Российской империи XIX в. Полицейское законодательство в Российском государстве оформлялось по двум направлениям: обеспечение «безопасности» и обеспечение «благосостояния». Этот вывод можно сделать, изучив российские узаконения XVII-XIX вв. Законодательные акты, обеспечивающие «безопасность», включали нормы, регламентирующие систему контроля передвижения населения, деятельность общественных объединений, цензуру печати, систему и организацию уголовного сыска, предупреждение и пресечение правонарушений, исполнение наказания. Нормы, обеспечивающие «благосостояние», регламентировали надзор за врачебным и строительным делом, охрану природных ресурсов, общественное призрение престарелых и неимущих, обучение и др. Методологической основой исследования является диалектико-материалистический метод познания социально-правовых явлений, а также историко-правовой, системно-структурный, сравнительно-правовой, логико-теоретический и частнонаучные методы исследования нормативных документов в сочетании с системным подходом и анализом. Основным выводом проведенного исследования стало положение о том, что в ходе проведенной систематизации российского законодательства, завершившейся созданием Полного собрания законов и Свода законов Российской империи, оформилась система нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения народного продовольствия, общественного призрения и врачебно-санитарной деятельности, что, в свою очередь, создало правовую основу для упрочения законности деятельности государственного аппарата в целом и органов государственного управления.

Abstract: The subject of the research is the design and development of the police legislation in the area of "well-being" in the Russian Empire in the XIX. Police legislation in the Russian state was documented in two directions: to provide "security" and providing "well-being". This conclusion can be drawn by examining the Russian legalization of XVII-XIX centuries. Legislation providing "security" included the rules governing the system of control of population movements, the activities of public associations, press censorship, the system and the organization of criminal investigation, prevention and suppression of crime, the enforcement of sentences. Standards that provide "welfare", regulate the supervision of a physician and construction business, protection of natural resources, public charity the elderly and the poor, education and others. The methodological basis of the study is the dialectical materialist method of knowledge of the social and legal phenomena, as well as historical and legal, system -lattice, comparative legal, logical and theoretical research methods and chastnonauchnogo regulations, combined with a systematic approach and analysis. The main conclusion of the study was the position that in the course of the systematization of the Russian legislation, to complete the creation of laws and Complete Collection of the Laws of the Russian Empire was formed system of legal acts regulating the issues of ensuring national food, public charity and medical-care activities that in turn, creates a legal basis for the consolidation of the rule of law activities of the state apparatus as a whole and the government.