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Goncharov V.V., Porkashyan M.A., Spektor L.A.
作为俄罗斯联邦公共控制原则的中央集权和权力下放
// 行政法和市政法.
2023. № 4.
和。 1-11.
DOI: 10.7256/2454-0595.2023.4.40072 EDN: XEIRUG URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=40072
注释,注释:
俄罗斯联邦公共控制研究所是实施，保护和保护民主宪法原则以及社会参与管理国家事务的最重要法律保障之一。 这一民间社会机构的法律规定是建立在若干原则基础上的--这些原则决定了俄罗斯联邦这一民间社会机构规定的内容和主要方向。 本文致力于分析作为俄罗斯联邦公共控制原则的中心主义和权力下放。 本文运用了一些科学研究原则，特别是历史-法律、比较-法律、分析、综合等。 这项研究的目的不仅是正式确定和证实有必要在现行立法中列入公共控制主体的组织和活动的集中和权力下放原则,而且还查明和正式确定妨碍执行这一民间社会机构的具体原则的主要问题。 还制定了解决这些问题的措施制度的理由。 这项研究目标的实现涉及执行一些科学任务，特别是：1）分析俄罗斯联邦公共控制原则的概念和内容；2）研究载于公共控制立法的这些原则清单，特别是2014年7月21日第212-FZ号联邦法律"关于俄罗斯联邦公共控制基础"；3）为补充这份清单提供新原则的理由（正式化和说明作者对其姓名和内容的定义）(4)分析公共控制主体的组织和活动中的中心主义和权力下放原则的内容;5)查明妨碍执行这项原则的主要问题;6)制订和解决这些问题的措施制度,包括对俄罗斯联邦的立法进行适当的修改和补充。
关键词:
中央主义, 权力下放, 原则, 组织架构, 活动, 科目, 公共管制, 民主, 俄罗斯联邦, 公共会议厅
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Goncharov V.V.
俄罗斯联邦政府作为公共控制的对象：宪法和法律分析
// 行政法和市政法.
2023. № 4.
和。 12-23.
DOI: 10.7256/2454-0595.2023.4.39869 EDN: RXCVAF URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=39869
注释,注释:
复盖的问题。 民主和社会参与管理国家事务的宪法原则需要一个法律保障制度,其中最重要的是公共控制制度。 本文致力于俄罗斯联邦政府作为公共控制对象的宪法和法律分析。 研究的材料和方法。 分析的主题是俄罗斯联邦关于公共管制的组织和活动的立法中与俄罗斯联邦政府的活动、行为和决定及其适用实践有关的有关规定。 在本文中，使用了一般和私人的科学方法，特别是辩证法，形式-法律，比较-法律，法律规范的解释，历史-法律和其他一些方法。 结果。 该文件证实了俄罗斯联邦政府在公共控制对象体系中的作用和地位。 文章不仅分析了与上述公共控制对象有关的阻碍公共控制组织和实施的现代问题，而且制定并论证了解决这些问题的措施体系。 讨论。 需要进一步科学地思考制订和执行新的原则、形式、技术、方法和公共管制措施的类型,这些措施可适用于与俄罗斯联邦政府的活动、行为和决定有关的执行工作。
关键词:
公共管制, 民主, 俄罗斯联邦, 政府, 责任, 管理局, 活动, 表格, 方法, 对象
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Popova S.M., Yanik A.A., Karpova S.F.
俄罗斯移民政策的转变：阶段，特征，问题（1989-2023）
// 行政法和市政法.
2023. № 4.
和。 24-51.
DOI: 10.7256/2454-0595.2023.4.43666 EDN: VBXQFC URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=43666
注释,注释:
本文介绍了对俄罗斯联邦过去30年移民政策基本文件的分析结果，其目的是确定当局在移民方面的基本方法的变化以及相应的法律和体制变化。 俄罗斯联邦从1989年到2023年的一系列规范性法律行为（约100份文件），移民政策的概念，国家元首的演讲材料，各种部门间委员会和高级别工作组的会议被 研究采用了比较法律分析;内容分析;同步分析;一般逻辑方法和方法。 获得的结果使我们能够确定俄罗斯移民政策演变的七个阶段。 确定了迁移政策"过程波动"发生的边界。 结果表明，移徙政策应该对应的优先事项同样重要，但相互竞争，这导致所采取的措施不一致。 人们注意到，近年来移徙政策越来越多地使用适应性管理技术，这给长期目标制定带来了风险。 给出了"政策可变性的限制"这一概念的定义。 结论是，有必要制定一项国家移徙政策的长期战略，其中将考虑到移徙现象的系统性质以及由于对移徙状况的影响而产生的多层次影响。
关键词:
移民政策, 迁移流程, 净迁移率, 人口危机, 劳动力市场, 劳动力迁移, 移民, 数字化, 适应性管理, 俄罗斯
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Kotsyurko E.P.
在基于风险的方法的背景下，高等教育领域的控制（监督）活动：执法问题和发展前景
// 行政法和市政法.
2023. № 4.
和。 52-64.
DOI: 10.7256/2454-0595.2023.4.43882 EDN: WTTJFD URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=43882
注释,注释:
研究的主题是由于采用了基于风险的方法，在高等教育领域实施控制（监督）活动的法律规定的特殊性。 分析了执法的一些问题，并提出了改进评估和管理高等教育领域联邦国家控制（监督）实施中损害（损害）风险的制度的法律框架的建议。 特别注意解决在教育领域采取基于风险的方法的情况下，将监测纳入控制（监督）活动系统的前景问题。 作品采用了现代科学固有的一套认知的方法和方法，系统分析作为一般的科学方法，特殊的法律分析作为私人的科学方法。 因此，得出了以下结论：1）采用基于风险的方法已成为改革国家控制（监督）系统的核心，包括在教育领域;2）在将控制（监督）对象分配给风险类别和风险指标清单的既定标准体系的执法方面存在问题;3）在高等教育系统中实施公共和专业控制工具在控制（监督）机构的活动中;4）在控制（监督）活动中使用监测的可能性。 因此，有必要改进将教育领域的联邦国家控制（监督）对象分配给风险类别的标准体系，在这一体系中，在应用基于风险的方法时，必须考虑到外国和区域的经验。 作者对该主题研究的一个特殊贡献是制定自己的建议，以补充标准清单并更新既定的风险指标。 这项研究的新颖之处在于证实了以基于风险的方法解决高等教育领域控制（监督）活动系统中嵌入监测的限制和前景问题以及公共和专业控制的结果的重要性。
关键词:
控制, 控制和监督活动, 管制对象, 高等教育, 基于风险的方法, 风险类别, 尽职尽责, 风险指标, 监察教育系统, 国家-公共控制模式
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Zajkova S.N.
确保内河运输安全的复杂性
// 行政法和市政法.
2023. № 4.
和。 65-79.
DOI: 10.7256/2454-0595.2023.4.43672 EDN: VTRRIQ URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=43672
注释,注释:
保障内河运输安全和运输安全的法律分析具有理论和现实意义。 统一解释俄罗斯在安全领域和运输业立法中使用的术语的问题仍然是相关的;建立许多提供和参与保护和保护河流运输设施和基础设施的实体的系统工作;改进防止非法干扰行为的预防机制。 事故的增加使人们注意到需要改进目前的行政和法律机制。 这项研究的目的是试图制定旨在提高保护乘客和危险货物的河流运输效率的建议。 该研究的目标是分析确保内河航道安全和确保内河航道运输安全的法律基础;系统化用于规范安全问题的各种定义。 根据分析，确定了以下类型的内河运输安全：航行安全，内河航道和位于其上的基础设施。 由于缺乏规范俄罗斯联邦KVVT运输安全的法律规范，我们不能谈论全面安全，关于为保护这种运输免受各种威胁，包括非法干扰行为而建立的法律机制。 为加强船舶和内河港口的安全，建议：将确保船舶运输安全的护照列入文件化的船舶安全管理措施体系；考虑为确保船舶安全和确保船舶运输安全而制定的强制性要求，因为它们的重复和不合理的业务负担；比较内河运输的管制和监督活动。
关键词:
运输安全, 运输保安系统, 国家安全, 运输安全, 非法干扰行为, 行政法例, 国家法规, 运输综合大楼, 行政和法律机制, 内陆水运
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Kleimenova A.N.
欧亚经济联盟海关领域行政责任比较法律分析
// 行政法和市政法.
2023. № 4.
和。 80-88.
DOI: 10.7256/2454-0595.2023.4.43605 EDN: VTUSGY URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=43605
注释,注释:
该研究的主题是EAEU成员国关于海关领域行政犯罪的立法。 对在俄罗斯联邦、白俄罗斯共和国、哈萨克斯坦共和国和吉尔吉斯共和国经营的货物不申报的行政责任规范进行了比较分析。 对俄罗斯联邦和吉尔吉斯共和国国家立法规定的海关事务领域的行政违法行为清单进行了比较。 研究主题的相关性是由于在EAEU领土上进行统一的海关监管，但违反海关监管的行政责任由EAEU成员的国家立法规定。 与此同时，每个国家的制裁和组成名单差异很大。 EAEU成员国的行政法规规定的行政处罚不成比例已经确定，并且还确定了统一海关事务领域行政犯罪构成的必要性，即制定一份规定违反海关规则的行政责任的物品总清单。 尽管行政责任研究所是确保遵守EAEU的海关立法和关于海关管制的国家立法的有效工具,但eaeu各国海关领域行政责任的法律规定的重要性被低估了。 制定了EAEU国家海关事务领域行政责任立法统一的方向。
关键词:
行政责任, 欧亚经济联盟, 立法的统一, 行政处罚, 行政责任主体, 不申报货物, 好嘞！, 诉讼时效, 行政违法, 海关业务
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