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Grishkovets A.A.
服务法：仍然是一个科学假设
// 行政法和市政法.
2015. № 10.
和。 994-1014.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=66962
注释,注释:
文章的主题是服务法作为行政法制度的结构要素的法律和理论理解问题。 文章总结了公务员法科学讨论的结果，认为公务员法不是行政法的一个分支，公务员制度仍然是行政法的基本机构之一。 作者从服务关系的行政和法律规范的角度对服务法的概念进行了详细的理论和法律分析。 成立于俄罗斯联邦。 考虑了作者对公共服务概念的立场。 文章主要关注的是官方关系行政和法律监管方法的发展。 文章的方法论基础是认知理论的现代成就。 在研究过程中，一般哲学，理论，一般哲学方法（辩证法，系统法，分析，综合，类比，演绎，观察，建模），传统法律方法（形式-逻辑），以及在具体社会学研究中使用的方法（统计，专）被使用。 从研究结果中得出的主要结论是，目前没有形成官方权利的理由。 这篇文章证实了这一结论. 公务员法不是行政法的一个分支，公共服务仍然是行政法的基本机构之一。 该条的新颖之处在于为行政法理论及其制度的发展提出了建议
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Zheleznyakova E.A.
作为社会和法律机构的公务员制度：公务员的保障
// 行政法和市政法.
2015. № 10.
和。 1015-1021.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=66963
注释,注释:
文章考虑了对公务员社会和法律保护的法律规定。 显示了公共行政框架内法律制度的缺陷，并给出了消除这些缺陷的方法。 俄罗斯目前的国家建设阶段与解决公务员的社会和法律保护问题直接相关。 公务员的国家保障制度目前处于不稳定状态，这是由行政改革，缺乏统一的国家人事政策，联邦和地区国家保障制度发展的特殊性引起的。 今天的物质和财政保障制度是一个提高公务员制度作为社会法律机构的威望的操作系统。 研究的方法论基础是法律的历史解释和比较研究，法律的官方和学说解释的逻辑分析。 一般的科学方法也被使用：抽象，基本的理论和结构分析，建模，通过识别物体的基本特征来认知物体。 所有方法都在系统方法的框架内应用。 本研究的科学新颖性在于，这项工作是在现代反危机立法条件下对公共服务研究所进行全面分析的首次尝试之一。为了使公务员制度有效运作，必须为公务员高质量履行公务和形成影响公共行政进一步发展的意识形态提供适当条件。 为公务员提供资源的办法是：进一步发展一个灵活的、面向社会的公民专业培训制度，以满足国家公务员的需要；根据以计划为导向的方式组织各种官方团体的培训，改进公务员额外专业培训的规划；发展附加教育机构，使用最有效的专业教育方案和公务员培训技术，为公务员专业培训提供方法支持，对国家公务员人员进行再培训；改善雇主代表与公务员之间关系的规章制度；建立和加强国家控制国家公务员制度通过的机制；建立真正的人员认证、再培训和高级培训制度。
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Lapina M.A.
改进规范俄罗斯联邦会计分庭和俄罗斯联邦主体的控制和会计机构管辖活动的立法
// 行政法和市政法.
2015. № 10.
和。 1022-1028.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=66964
注释,注释:
文章的主题是与财务控制的行政和法律监管有关的法律和组织性质的问题。 作者对联邦立法制度进行了详细的理论和法律分析，该制度的特点是进行外部国家审计（控制）的控制和会计机构的管辖权，在使用预算强制措施以及识别，压制和追究公共财政领域行政犯罪的行政责任的可能性方面彼此不一致。 自2013年7月以来实施预算强制措施以及起草行政违法议定书然后将其移交行政当局或司法当局管辖的可能性并不能充分确保俄罗斯联邦会计分庭和俄罗斯联邦主体的行政和会计机构的特殊行政和管辖地位。 该条证实有必要改进联邦立法,以便协调预算领域的强制措施和俄罗斯联邦BC和俄罗斯联邦行政法典所载的外部国家审计主体的权力。 文章的方法论基础是认知理论的现代成就。 在研究过程中，一般哲学，理论，一般哲学方法（辩证法，系统法，分析，综合，类比，演绎，观察，建模），传统法律方法（形式-逻辑），以及在具体社会学研究中使用的方法（统计，专）被使用。 从研究结果中得出的主要结论是，目前有必要补充有关控制和会计机构的立法，其中包括以下活动原则：规划和有效性;责任;与其他行使财务控制的机构的协调和协调活动;官员的权限和信息公开。 本文提出了增加公共财政行政责任时效的论点。 提交人的结论是，有必要给予控制和会计机构在预算领域审议行政违法案件的权利。
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Goryan E.V.
美国经济特区子区研究所的成立
// 行政法和市政法.
2015. № 10.
和。 1029-1038.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=66965
注释,注释:
该研究的主题是美国经济特区子区研究所。 美国经济特区的模式已经改进了八十年，是世界上最好的之一。 子区研究所具有科学和实际意义,因为它允许你不仅对领土,而且对企业(工业综合体)适用适当的制度。 这篇文章考察了确定子区的主要特征并影响其在美国广泛使用的主要司法先例之一。 在一般科学和特殊的科学认知方法的基础上，采用比较法的方法来确定不同法律制度所特有的主要特征。 在科学界和商界讨论使用分区研究所的可能性的必要性是无可争议的，因为俄罗斯已经存在的经济特区模式不允许在全球经济体系中占据积极地位。 作为一个模型，作者建议参考美国的经验。 由于子区的地位主要授予企业（工业综合体），任何不在经济特区内的企业都可以使用"正常"经济特区提供的优惠和利益，发展生产。 不仅要从规范对外经济活动的角度考虑和研究这个问题，还要从行政，市政和海关法的角度考虑和研究这个问题。
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Bondar' E.O., Shurukhnova D.N.
对违反保险法的行为承担行政责任
// 行政法和市政法.
2015. № 10.
和。 1039-1043.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=66966
注释,注释:
提交人特别关注有关根据俄罗斯联邦行政法典第14.1条第3部分将保险组织追究违反保险立法的行政责任的问题。 作者还正确地指出，在司法实践中很长一段时间，有不同的方法来理解什么应该被视为违反许可证条款。 作者认为研究的目的是分析理解什么被认为是违反许可要求的行为，因此可能因不遵守许可要求而被处以行政罚款或吊销许可。 作者主要分析了行政命令式方法. 从行政法规范以类别处方的形式界定行为规则这一事实出发，作为行政机关对行政法律关系其他参与者的权力影响的主要手段，行政法规范规定了强制性法律行为的发布、强制性处方和指示的发布、行政行为的实施、行政胁迫措施的使用等手段。 正是在这些资金的帮助下，目前的行政和公共活动才得以开展。 特别是，行政机构解决了个人和法人实体获得许可证和其他许可证等当前出现的问题。，分别通过这些机构发布法律行为或行政和行政行动的委员会。 这项研究的主要结论应被认为是一个详细的复盖有关使保险人对违反保险立法的行政责任的问题。 提交人已经足够详细地分析了法院判决，特别是俄罗斯联邦最高仲裁法院2014年2月4日第13004/13号决议，该决议未包含关于在新情况下审查司法行为的可 作者指出，现在违反保险立法是违反保险公司的许可条款。 因此，提交人设法证实了对下级法院既定做法的反驳，该部分规定，违反CTP合同需要承担民事责任，而不是行政责任。 提交人在分析了俄罗斯联邦最高仲裁法院主席团的结论后认为，在下级法院正确解释的情况下，使保险人对违反保险立法承担行政责任至关重要。
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Khasnutdinov R.R.
优化系统的法律责任方法
// 行政法和市政法.
2015. № 10.
和。 1044-1049.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=66967
注释,注释:
通过分析二十世纪科学家之间发展起来的"系统一般理论"形式的系统方法的演变过程，确定了一些缺点，并提出了将系统方法应用于一般主题研究，特别是法律责任的最佳变体。 功能系统方法是系统方法在学科研究中实际应用的最优选择。 作为我们研究的一部分，它使我们能够制定法律责任制度的基本概念和结构要素。 文章采用了一般的科学和私人科学研究方法：分析，综合，一个系统的方法来进行课题研究。 主要结论是：首先，系统方法在经过了漫长的进化道路后，在二十世纪形成了一个称为"系统一般理论"的理论概念。 然而，由于L.Bertalanfi开发的系统一般理论的一些缺点，主要是他的定义中没有系统形成因素，因此出现了解决这个问题的尝试。 我们认为，从它们的多样性来看，有必要挑出功能系统的概念。 其次，功能系统方法是系统方法在学科研究中实际应用的最优选择。 第三，职能制度的方法在法律责任研究的方法论中占据了主导地位，使我们能够在学科研究中制定法律责任制度的基本概念和结构要素。
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Yuvchenko S.V.
俄罗斯联邦联邦法警局的组建及其2004-2008年的发展。
// 行政法和市政法.
2015. № 10.
和。 1050-1054.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=66968
注释,注释:
该研究的主题是规范2004-2008年俄罗斯联邦司法行为和其他机构行为的执法机构的组织和活动的规范性法律行为，以及执法实践的统计数据和材料。 研究的对象是这些机构在特定时期形成和发展过程中所产生的社会关系。 文章在这一时期进行的行政改革以及2007年执法程序改革的背景下，分析了俄罗斯联邦联邦法警服务（2004-2008年）的教育和发展问题。 作者研究了这些转变的主要结果及其对俄罗斯联邦执法程序有效性的影响。 揭示了在俄罗斯建立的执法机构制度的主要优点和缺点。 在撰写文章时，使用了一般科学和私人科学的认知方法。 一般科学方法(分析、综合、比较、归纳、演绎等).）允许识别所研究对象的主要发展趋势和模式。 私人科学方法（形式-法律，比较-法律，系统-结构，统计，社会学）使得能够识别，描述和再现所研究的现象，比较它们以确定相似性和差异。 作为所进行的研究的结果，作者得出以下结论。 由于2004年的行政改革，联邦法警局的成立并没有导致其最终正式化。 该服务没有正式赋予控制和监督机构的地位，它没有成为执法部门。 事实上，这一机构直到2008年才正式成立，当时执达主任获得了控制权和监督权。
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Lichkovakha A.V.
俄罗斯联邦儿童权利专员的关键绩效指标（以远东联邦区为例）
// 行政法和市政法.
2015. № 10.
和。 1055-1060.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=66969
注释,注释:
本文的目的是关于俄罗斯联邦儿童权利专员关键绩效指标的公共关系（以远东联邦区为例）。 根据对规范儿童权利专员活动的规范性法律行为的分析，确定了其活动的关键指标体系。 关键绩效指标在评估自己的工作时以及与俄罗斯联邦其他授权主体的活动进行比较时都很重要。 因此，在确定关键绩效指标时，只考虑那些确定所有儿童权利专员的活动特征的指标。 在研究过程中，使用了理论的，一般的哲学方法（辩证法，系统法，分析，综合，类比，演绎，观察，建模），传统的法律方法（形式-逻辑），以及用于进行社会学研究的方法。 该研究的科学新颖性在于，根据对远东联邦区俄罗斯联邦主体规范专员活动的监管法律行为的分析，首次提出了儿童权利专员活动的关键绩效指标。 拟议的专员关键业绩指标系统并非详尽无遗，与此同时，它是促进专员有效工作的必要工具。
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Sidorov E.I.
联邦海关作为行政管辖的主体
// 行政法和市政法.
2015. № 10.
和。 1061-1066.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=66970
注释,注释:
本文论述了海关当局行政和管辖活动的法律特征和特点。 提交人调查了行政和司法程序的法律基础和类型、程序登记的程序以及它们在海关当局在EAEU内关税同盟条件下的活动中所起的作用和意义。 本条的主题是与行政违法案件诉讼的行政和法律规定有关的法律和组织性质的问题。 作者对行政和司法活动的概念进行了详细的理论和法律分析。 本文主要关注海关领域行政违法案件诉讼方法和方法的发展。 文章的方法论基础是认知理论的现代成就。 在研究过程中，一般哲学，理论，一般哲学方法（辩证法，系统法，分析，综合，类比，演绎，观察，建模），传统法律方法（形式-逻辑），以及在具体社会学研究中使用的方法（统计，专）被使用。 从研究结果得出的主要结论是，目前，为了确保海关领域的合法性，有必要改进海关当局程序工作的形式和方法。 作者在文章中所作的主要贡献是需要发展行政违法案件诉讼程序的行政和法律规范。 该条款的新颖之处在于制定关于国家监管海关活动的形式和方法的建议，以及在海关管理领域建立法律和组织上的合法性保证。
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Bezrukov A.V.
执法机构和地方自治机构参与确保俄罗斯的法律和秩序
// 行政法和市政法.
2015. № 10.
和。 1067-1073.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=66971
注释,注释:
研究的主题是执法机构和地方自治机构在宪法和法律机制中的运作和互动问题。 提请注意国家当局、地方自治机构和执法机构之间互动的主要领域。 内务机关和地方自治机关在执行执法职能中的作用，揭示了其互动的主要方向、形式和原则。 提交人证明执法机构能够与其他国家和地方当局合作有效确保适当的法律和秩序。 该研究是在一般科学和私人科学方法的基础上进行的，使用形式逻辑，比较法，分析和综合的方法。 该研究的主要结论是，几乎所有公共当局都参与执法的宪法和法律机制的判断，基于宪法目的，一个特殊的角色属于执法机构和地方自治机构。 执法的有效性是在它们协调良好的相互作用的条件下实现的。
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Karpenko T.A.
完善群众活动中违反公共秩序和公共安全行政责任的法律规定
// 行政法和市政法.
2015. № 10.
和。 1074-1080.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=66972
注释,注释:
研究的主题是建立在群众性事件中违反公共秩序和公共安全的行政责任的法律规范。 作者考虑了规范性法律行为，禁止组织和举办群众活动，规范组织群众活动的程序，规范举办群众活动的程序。 特别注意的是，这一领域不一致的法律规范的总体性不允许我们制定一个统一的法律模式，即在大规模活动期间违反公共秩序和公共安全的行政责任。 为了获得可靠的结果，使用了私人科学和特殊方法：比较-法律，逻辑-法律，系统-结构等。，它们被组合和相互关联地使用。 在联邦一级和俄罗斯联邦主体一级对大规模活动期间违反公共秩序和公共安全的行政责任立法进行研究的结果,已发展出在大规模活动期间违反公共秩序和公共安全的行政责任的法律模式。
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Amelin R.V.
向联邦信息系统提交信息的义务
// 行政法和市政法.
2015. № 10.
和。 1081-1089.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=66973
注释,注释:
本文考察了根据联邦法律创建的州信息系统的信息提供者的法律地位。 目前正在努力使有关向这种信息系统提交资料的关系的法律规范系统化。 作者努力确定可以统一并纳入国家信息系统立法的一般部分的法律规范。 还考虑了与个别信息系统有关的立法问题，并提出了改进方法。 所提出的意见和结论是基于对2015年初俄罗斯立法中规定的48个联邦信息系统关系的法律规范的分析。 建议统一信息提供者因向联邦信息系统提交信息的义务而产生的法律地位的下列要素：确保其提供的信息的准确性、完整性和相关性的义务；不提交信息的责任，以及违反既定期限提交不完整、不可靠的信息或提交信息的责任；纠正错误的权利。
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Shutilina O.A.
法庭和英国的行政系统
// 行政法和市政法.
2015. № 10.
和。 1090-1095.
URL: https://cn.nbpublish.com/library_read_article.php?id=66974
注释,注释:
这篇科学文章的要点之一是，法庭代表了传统司法控制方法的替代形式，例如对公共行政的控制。 英格兰行政审查机制和法庭制度的改革于2008年11月3日生效，在本科学文章的框架内，将考虑这种转变后的制度的结构和组成。 对两个法庭的监督仍然是管制和限制其运作的一项重要保障。 将讨论任何监管机构应该实施的相关功能。 科学文章的方法论基础是由认知的一般科学方法组成的，包括：系统分析的方法，综合方法的方法，比较法，形式-逻辑，系统-结构，形式-法律，法律-技术研究方法。 提交人的结论是，改革的主要重要性是，法庭的服务不再依赖于与其管辖权相对应的部门的资源和人员配置。 法庭事务处的监督执行机构与司法系统的法庭之间的合作导致向法庭用户提供的服务范围扩大。 然而，两法庭改革的最重要方面是，两法庭的裁决不再被视为二流或轻率的司法裁决。 然而，由于联合功能（执行自己的程序和一级法庭的程序），最高法院发现自己在英格兰处于困境。 在形式上，它的权力仅限于就决定的合法性提出上诉，但与此同时，它具有与初审法庭相同的权力，这导致了系统中思想和概念的重叠。
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